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绿色金融

绿色金融代表了金融部门有责任为减少温室气体排放和打造具有气候韧性的经济体提供支持。绿色市政投融资(GMF)则横跨多个绿色金融主题,比如绿色银行和金融工具等。

中欧生态城项目期望支持中国城市以开发绿色可持续项目的方式来开发建造其基础设施,并提高私营部门对现有业务机会的意识。

建议书
市政投融资
中欧生态城意见书
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指导方针
中欧生态城市政融资工具箱
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研究案例
葡萄牙阿尔马达:阿尔马达减碳基金
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西班牙巴塞罗那:巴塞罗那省气候变化减缓基金
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中国北京:北汽集团发行绿色企业债券
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中国北京:北京地铁4号线项目
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中国:兴业银行发行绿色金融债券
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工具箱
市政投融资
案例:中国南宁:那考河流域治理项目
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市政投融资
工具: 绿色投资融资计划
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新闻

地缘政治与亚洲基础设施投资银行

2015年6月,来自50个国家的代表在中国北京共同议定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)。银行于2016年1月开始运营,前四笔贷款总额5.09亿美元,分别发放给孟加拉国、印度尼西亚、巴基斯坦和塔吉克斯坦。而且,这家新成立的多边银行组织还将总部设在了北京。

亚投行成立的初始资本为1000亿美元。类比来说,这个金额大致相当于厄瓜多尔的GDP。到目前为止,它已经批准了水力发电、能源、高速公路、旅游、水坝、管道和港口等相关项目。

这项合作引起了国际社会的广泛关注。例如,有些经济学家预测亚投行将成为世界银行和国际货币基金组织强有力的竞争者。它们是在第二次世界大战后布雷顿森林体系框架内建立的组织,历史上一直由大西洋主义国家控制治理。事实上,这一现实在21世纪初仍然存在。不过,如果我们想到政府间机构通常反映创建者的利益,便也不足为奇。

资料来源:Geopolitical Monitor - https://www.geopoliticalmonitor.com/geopolitics-and-the-asian-infrastructure-investment-bank56/

中国加倍下注经济全球化

中华人民共和国总理李克强在世界经济论坛第13届新领军者年会开幕式上表示,中国致力于在全球化框架下发展更高水平的开放型经济。

李克强总理重申,中国愿意与国际社会共同努力,推动经济全球化的发展。

他强调说:“当今世界,各国经济深度交融、互为市场、彼此依赖,没有哪个国家能够独自为生产者提供所有的资源和创新要素、为消费者提供所有的商品和服务,没有哪个国家能够独立于全球分工体系之外而实现长期持续发展。”此外,李克强总理还强调:“中国支持对世贸组织进行必要改革,但自由贸易等基本原则必须坚持,开放市场、促进发展的宗旨不能动摇。”

资料来源:Modern Diplomacy - https://moderndiplomacy.eu/2019/07/04/china-doubles-down-on-economic-globalization/

中欧生态城项目支持株洲发展绿色市政投融资项目

在中欧生态城项目支持中国城市政府开发市政绿色投融资项目的各项行动中,近期在株洲的工作主要是进行当地项目的预调查,收集相关信息,从而建立一套适用的评估方法,来支持株洲市政府开发绿色投融资项目。

株洲市住房和城乡建设局向中欧生态城项目特别提交了两个项目议案。

  1. 中国节能环保集团旗下株洲中节能城市节能有限公司提出的能源站项目。该项目旨在为中央商务区、商业区和住宅区的大片地区提供供暖和制冷。主要技术是水源热泵。
  2. 中天集团预制建筑材料项目。中天集团株洲公司拟建一座工厂来生产预制装配式建筑所用的材料。

株洲已经有了国际金融机构融资、亚洲开发银行土地复垦资助项目以及世界银行资助项目的经验。与中国其他城市政府一样,株洲仍在努力控制其债务水平,并因此请求中欧生态城项目为其提供支持,探索更多多元化的融资资源。

中欧生态城和株洲市住房和城乡建设局将继续密切合作。未来双方将进一步相互配合,收集可能的候选项目,编制更完善的项目清单,以便中欧生态城做出预评估,哪些项目可能得到绿色投融资机制的资助。

桂林市第二水源工程引水工程子项PPP项目昨进行实施方案联审力争国庆节前开工 2021年竣工通水

桂林市召开第二水源工程引水工程子项PPP项目实施方案联审会暨物有所值定性评价会,邀请资深专家及各县区、政府相关职能部门为项目出谋划策,为我市供水行业引入社会资本形成一个可复制、可推广的实施范例。

桂林市第二水源工程是桂林市委、市政府贯彻落实国家和自治区关于加强饮用水安全保障工作的重要部署,是全面提高我市供水质量和安全保障能力、满足我市水源环保要求的迫切需要,分为引水工程子项和西城水厂工程子项两部分。其中,引水工程子项采用PPP模式,即Public—Private—Partner-ship,是政府和社会资本合作的一种模式,建设内容包括青狮潭水库取水工程(含隧道)和设计规模40万吨每日的原水管线工程。

市城管委相关负责人告诉记者,目前,引水工程子项已完成立项、规划选址、用地预审、可行性研究报告批复、实施机构和政府方出资代表授权等前期工作。

资料来源:http://www.guilin.gov.cn/cxjs/201905/t20190529_1159905.htm

青岛市建筑业保证保险试点工作初见成效

为有效解决各类保证金挤占建筑业企业流动资金带来的资金问题,自2018年10月份起,市住房城乡建设局牵头在我市启动建筑业保证保险试点工作,开展了建设工程质量缺陷保修、建设工程业主支付、建设工程投标、建设工程合同履约和农民工工资支付5类保证保险业务,以保险的方式替代各类保证金。截至目前,全市已开展各类保证保险业务2366单,盘活企业资金17.3亿元,有力缓解了建筑业企业资金压力。

资料来源:http://sjw.qingdao.gov.cn/n28356047/n32561134/n32561154/190531133258785432.html

三种可持续金融方式正在重塑亚洲资本市场

今年,亚洲将占到世界GDP增长的一半。近年来的增长确实提高了生活标准,减少了贫困,但同样也付出了代价。

亚洲资源密集型增长模式带来诸多始料未及的副产品——自然资源和生态系统退化,水资源压力加剧,危险废弃物数量增加只是其中的几项——这使整个地区暴露在风险的多米诺效应之下。以水资源为例,美国麻省理工学院的一项近期研究显示,亚洲地区超过一亿人未来十年将面临严重水资源短缺,并对食品安全、经济增长和政治稳定性造成灾难性的影响。如果未能采取有效行动来解决气候风险,到2050年亚太地区的GDP将下降3%以上,严重减损该地区近几十年来的经济收益。而且,亚太地区各经济体将仍处于世界上收入差距最高的状态。该地区的基尼系数(一个普遍接受的衡量不平等的指标)将上升1个百分点,人均GDP下降154美元。

资料来源:福布斯 - https://www.forbes.com/sites/deepalikhanna/2019/05/22/3-ways-sustainable-finance-is-reshaping-asias-capital-markets/#661983825170

英国期望成为全球绿色投融资枢纽

英国一位政府大臣表示,脱欧之后英国的重点要务之一是成为全球的绿色投融资枢纽。

英国财政部经济事务秘书、国会议员John Glen今天上午在伦敦的“2019年城市周”会议上发表了主旨演讲。Glen表示除绿色投融资以外,其他重点要务还有金融科技、印度和中国。

他说:“目前已有来自16个国家/地区的100多支绿色债券在伦敦上市,募集资本260亿美元(230亿欧元)。我们的目标是将英国打造成公认的全球绿色投融资枢纽,连接所有主要市场。”

Glen表示除绿色债券外,其他备受关注的举措还有绿色贷款、绿色按揭,以及环境、社会和治理(ESG)交易所交易基金。

资料来源:Markets Media - https://www.marketsmedia.com/uk-aims-to-be-global-green-finance-hub/

欧洲投资银行批准了40亿欧元的智慧能源融资

欧洲投资银行(EIB)为18个国家的清洁能源发电、绿色交通和清洁水项目提供了40亿欧元的绿色资金。

这些资金将用于绿色城市交通项目,其目标是增加马赛和鹿特丹的公共汽车、有轨电车和铁路运输等电动公共交通的使用,并将信贷扩展到以能源效率为重点的丹麦项目。

法国两座总容量为1GW、坐落于法国Saint Nazaire和Fecamp海岸的新海上风电场,也将获得资金。另外,白俄罗斯的能源效率和区域供暖改善项目,也将获得融资。

资料来源:《智能能源》 - https://www.smart-energy.com/renewable-energy/european-investment-bank-approves-e4-billion-smart-energy-financing/

建设繁荣零碳城市的三个步骤

城市目前既是气候变化的罪魁祸首,也是气候变化的受害者。它们排放了全球70%的与能源有关的温室气体,创造了65%的全球能源需求。到2030年,它们的用电量将轻而易举地占到超过四分之三的全球用电量。新兴经济体的城市在2030年及以后的人口增长率将达到95%,将占全球能源使用增长量的大部分(70%)。 

投资低碳城市项目对城市和农村都将带来很大的益处。一项研究审查发现,这些投资带来的经济和社会效益,如改善公民健康状况,创造就业,消除贫困和不平等,甚至比17万亿美元的价值还高出许多倍。举一个例子,改善供暖和隔热带来的健康益处可能是节能价值的10倍以上。

资料来源:《绿色商务》 - https://www.greenbiz.com/article/3-steps-thriving-zero-carbon-cities

中欧生态城项目在青岛开展市政绿色投融资技术培训

中欧生态城在青岛举办了一场绿色市政投融资技术培训,旨在支持青岛市城乡建设委员会和技术利益相关方(中德生态园、中国建筑股份有限公司、中国建筑科学研究院有限公司以及中国节能环保集团有限公司)开展市政绿色投融资项目。

本次培训特别侧重于协助青岛各机构进行项目投融资规划,从而将它们与可能的投融资基金、银行和项目联系起来,例如山东绿色发展基金(SGDF)、Felicity项目、德国复兴信贷银行、亚洲开发银行、法国开发署等。

青岛市城乡建设委员会副主任刘玉勇先生参加了会议。他强调,近年来,青岛市城乡建设委员会以绿色发展和“新旧动能转换”的理念为重点,全面推进绿色建筑。通过抓住中欧和中德持续合作的机遇,青岛建立了绿色生态区指标体系和低碳生态城市专家合作机制,并采用国际绿色城市理念,推动中德生态公园等生态城区建设。

中欧生态城团队与青岛市城乡建设委员会一道进行了一系列的实地考察,并与当地项目团队合作进行数据收集,以便更好地了解项目情况,有效评估它们未来获得投融资的潜力。

实际上,中欧生态城项目计划支持在青岛推出一个(或多个)市政绿色投融资试点项目。通过引进亚洲开发银行、德国复兴信贷银行、Felicity(德国国际合作机构)以及山东绿色发展基金的资金,有望加强和扩大市政绿色投融资领域的国际合作。 

投资6.34亿元推进绿荫行动

今年是株洲创建国家生态园林城市的开局之年,3月29日,从市园林局获悉,《株洲市创建国家生态园林城市2019年园林绿化建设计划》(下称计划)已于日前正式印发,一大波绿色“福利”又将袭来。

项目分为七大类:公园、湿地景观、城市绿廊、道路及广场绿化、老旧社区绿化景观提质、公共厕所建设及其他,全年共计划建设61个绿色项目,年度计划总投资6.34亿元。

公园建设占了总项目数的三分之一,共计20项。其中,新苗公园、雪峰岭公园、凤凰山公园、轨道中央公园、博古山公园、浣溪沙公园将续建;新建清水塘城市公园、珠江北路小游园、金盆岭公园等6处公园;神农公园、石峰公园、天鹅湖公园、石峰区大冲小游园等8个公园将迎来新一轮提质改造。

其次则是道路及广场绿化。天元区汽车博览园内众星路、众泰路、帝豪路等多条园区道路在列,石峰区清水塘大道、中车大道南段、时代大道南辅道、响石广场改造也在计划内。

城市绿廊是城市重要绿化“骨架”。今年,霞湾港生态景观带、天元区自主创业园生态景观带、中环大道景观带、神农生态带、市民中心景观将快马加鞭地建设。

资料来源:http://www.zhuzhou.gov.cn/articles/626/2019-3/218609.html

城市融资创新将使我们的城市变得更强大

城市是21世纪人类组织的定义形式。1980年,只有17亿人生活在城市。到2050年,世界城市人口将增加到64亿。到本世纪末,预计80-90%的人类将成为城市居民。未来,城市的扩张绝大部分将发生在非洲和亚洲的中型和大型城市。由于许多城市是在工业化之前进行城市化,估计未来十年贫民窟人口将增加一倍。虽然每个人都认同城市的规模在不断扩大,但对于城市未来的样子会有一种默默的担忧。更不用说城市如何获得融资了。

城市化的未来悬而未决。如果没有计划,明天的大中城市可能会被谴责为脆弱——无序扩张、污染严重、杂乱拥挤、贫困不堪。如果以未来为设计理念,未来的城市将会富有弹性——密集、绿色、以人为本、繁荣昌盛。城市困境可以转化为机遇,但这样做需要思想观念发生巨大变化。国家和市政公共机构、商业领袖、投资者以及公民企业家在未来几年内做出的决定将对未来发生的事情产生重大影响。

资料来源:European Sting - https://europeansting.com/2019/04/01/innovative-urban-financing-can-make-our-cities-stronger/

青岛市创业担保贷款发放规模突破25亿元

近年来,我市财政部门充分发挥政策引导和资金撬动作用,按照高起点构架,普惠性推进的思路,全力支持创业担保贷款工作。截止目前,全市发放创业担保贷款1.98万笔、25亿元,实现促进创业带动就业6.6万余人,以实际行动支持民营经济发展,助推大众创业工程。

一是加大政策支持力度,打破创业融资瓶颈。

二是健全担保支撑体系,降低创业融资成本。全市财政部门投入资金近10亿元,支持成立了8支政策性担保基金,担保责任余额达到50亿元。

三是创新信用担保模式,降低创业融资门槛。

资料来源:http://www.qingdao.gov.cn/n172/n24624151/n24626115/n24626129/n24626157/190329153207051480.html

用资本之“水”浇灌实体经济之“木”--即墨区打造基金工场助推区域经济高质量发展

2018年,即墨区以新旧动能转换为主线,加快财富管理金融综合改革,设立全国首家由区域性股权市场运营机构控股的基金孵化基地——青岛蓝海基金工场(以下简称“基金工场”),全力打造基金“募、投、管、退”全链条的综合服务平台,推动经济与金融实现良性循环、健康发展,为区域经济高质量发展注入新的活力。

目前,基金工场已吸引大摩证券、中信证券、泰富卓越、恒蓝泽霖等71家私募基金入驻,资金管理总规模200亿元以上,5年内税收贡献可达3000万元,将成为即墨区现代金融业最具发展活力的产业单元。而且基金工场通过发挥基金招商作用,已成功引进利和萃取、修正海洋健康、韦尔半导体封装测试平台、国富华宏军民融合产业园等新兴产业项目,预计总投资超过50亿元,将为新旧动能转换加快实施提供有力支撑。

资料来源:http://www.qingdao.gov.cn/n172/n24624151/n24626115/n24626129/n24626157/190329163236683038.html

市财政积极争取新增政府债务限额支持我市重点项目建设

自2015年新预算法实施以来,发行地方政府债券成为政府举债融资的唯一途径。在市委市政府正确领导下,市财政积极向财政部汇报反映我市在重大公益性项目建设等方面面临的资金压力,得到财政部的理解和大力支持。最近,财政部下达我市2019年新增政府债务限额311亿元,较去年增加88亿元,增幅达40%。

2019年新增债务限额中,一般债务限额80亿元(未扣减去年一次性新增限额50亿元),在计划单列市中排第1位,限额增量占全国新增一般债务限额增量的5%,是我市GDP占全国GDP比重的5倍。2019年新增专项债务限额231亿元,较去年增加89亿元,增幅达63%。

根据财政部统一部署,按照早发行、早使用、早见效的原则,我市已于1月份提前启动今年政府债券发行工作,截至目前,已成功发行地方政府债券102亿元,其中一般债券57亿元,专项债券45亿元,为全市交通建设、黄水东调、棚户区改造等公益性项目建设提供有力资金支持。

下一步,我们将按照财政部要求,及时科学分配新增债务限额,进一步加快债券发行使用进度,加大对国家、省、市重点项目建设支持力度,更好发挥政府债券稳投资、扩内需、补短板的重要作用。

资料来源:http://www.qingdao.gov.cn/n172/n24624151/n24626115/n24626129/n24626157/190329163721485534.html

近距离查看环境影响债券

在全美范围内,无数城市的下水道和雨水系统都很陈旧。美国环境保护署(EPA)已下令减少雨水径流,以减少当地水道的污染量。当华盛顿特区遇到这个问题时,市政府官员决定尝试建设绿色基础设施,而不是投资昂贵的新泵和管道。然而,由于绿色基础设施从未如此大规模地实施,因此该城市在项目融资方面面临着巨大的挑战。

针对城市这个问题,解决方案是发行美国首个环境影响债券(EIB)。环境影响债券被认为是“付出获得成功”战略,它允许城市通过与投资者创新战略,提出解决方案,共担风险,共享回报。它们使政府、投资者和其他参与者能够专注于整体成果而非具体活动。事实证明,他们获得了成功。

资料来源:《水资源金融管理》 - https://waterfm.com/a-closer-look-at-environmental-impact-bonds/

中国城市绿色投融资 工作小组第三次会议

中欧生态城项目在北京欧盟驻华代表团领馆组织召开中国城市绿色投融资工作小组第三次会议。与中欧生态城项目正在开展的工作相契合,召开本次会议旨在:

  • 提供中国绿色金融投资框架概览;
  • 提供支持绿色金融的机制分类;
  • 评估与实际支持计划相关的中国案例;
  • 就未来提供的支持应弥合哪些潜在差距提出建议。

40余位来自市政绿色金融领域的中欧主要利益相关方代表参加了本次会议。

在三个小时的热烈讨论中,与会者的关注重点放在了三个主要议题上:

  1. Jiu Miao女士(住房和城乡建设部科技发展促进中心主任)进行了《中国绿色建筑和绿色产业的前景展望》主题发言;重点关注欧盟与中国之间的潜在合作途径,希望为绿色建筑制定同样的标准,以及由于中国目前有14个省份享有绿色建筑补贴,如何能够激励开发商将这个行业中的最佳可用技术引入中国。
  2. Christoph Nedopil Wang先生(绿色金融国际研究院“一带一路”倡议绿色化主任)进行了《中国的绿色城市交通:绿色金融的机会》主题发言,重点研究如何协调绿色交通设计/技术/工程领域和市政绿色金融领域的目标,强调了鉴于运输部门缺乏相关知识,金融界如何能够通过提升运输部门认知来做出贡献。
  3. 最后,Gregor Grossman先生(德国国际合作机构——可持续基础设施联盟初级顾问)做了《中国的可持续基础设施标准和对市政绿色金融项目的支持》报告,强调了各部门之间的标准差异以及国家之间的差异。这些标准需要使用可持续性准则,以便能够跨地区和国家比较项目。因此,该标准必须具有一定的灵活性,来设定国际最佳实践。

中欧生态城项目正在中国开展城市级别的合作与沟通工作,提供绿色金融方面的协助,并将继续努力支持中国城市当局与主要中国和国际银行及基金之间开展有效对话。

中国鼓励保险公司投资优质股票和债券

中国银行保险业监管机构2019年1月28日表示,中国正在鼓励保险机构投资更多优质股票和债券,以改善其投资组合。中国银行保险监督管理委员会在其简短声明中表示:“这将有助于确保资本市场的稳定,并使保险公司能够改善其投资组合。”

资料来源:路透社 - https://www.reuters.com/article/us-china-regulator/china-encourages-insurers-to-invest-in-good-quality-stocks-bonds-idUSKCN1PM18P

欧盟小组就可持续金融的定义征集反馈意见

欧洲联盟委员会设立的可持续金融技术专家组(TEG)针对为环境可持续的经济活动制定适用于整个欧盟分类系统征集反馈意见。

统一分类能帮助我们确定哪类投资(比如贷款、股票和债券)是环境可持续的,让市场参与者更容易为这些活动提供资金,并限制了“漂绿”的风险。

该分类将为所有其他可持续金融措施奠定基础。它将帮助包括个人在内的投资者根据其可持续性偏好进行投资,并为保护气候型投资积蓄动力。

资料来源:Climate-KIC - https://www.climate-kic.org/news/feedback-sustainable-finance-definition/

欧洲可持续金融的灯塔决不能熄灭

短短几个月后,欧盟委员会发布了《可持续增长融资行动计划》,不久还公布了自那时以来影响工作进展的三项立法提案,其中涵盖可持续性风险披露、整个欧洲对环保活动分类的方法以及低碳基准。

此后一年这项工作取得了切实的进展:欧洲议会目前正在讨论该分类的修订案,可能如ShareAction及其他组织的呼吁,对环保活动实行更有力的人权保障措施,关于《披露条例》的谈判也进入最后阶段,可以确保报告主流产品的可持续性风险,而不仅仅是绿色环保领域产品的可持续性风险。

资料来源:Euractiv - https://www.euractiv.com/section/energy-environment/opinion/the-beacon-of-sustainable-finance-in-europe-must-not-lose-its-flame/

亚洲开发银行和法国开发署(AFD)共同为亚太地区筹集资金

亚洲开发银行(ADB)和法国开发署(AFD)共同决定,将其对亚太地区项目提供的资金增加三分之二。

两家机构于周五签署了一项协议,将过去3年中国承诺的30亿美元,提高到未来3年的50亿美元。

通过此举,双方能够扩大其在亚太地区的共同发展。

根据亚洲开发银行和法国开发署于2016年10月签署的2016-2022年《伙伴关系框架协议》(PFA),这两家机构同意在6年协议的前3年分别投入15亿美元的共同融资。亚洲开发银行和法国开发署现已决定在未来3年内将各自金额增至25亿美元,使其承诺额合计增至50亿美元。

资料来源:Sierra Leone Times - https://www.sierraleonetimes.com/news/259446175/asian-development-bank-and-afd-jointly-lift-funding-for-asia-pacifci

中国高层官员敦促“一带一路”倡议高质量发展

中国国务院副总理韩正于2019年1月31日呼吁,要更加努力实现“一带一路”倡议的高质量发展。韩正还担任中共中央政治局常委、推进“一带一路”建设工作领导小组组长,他在主持领导小组会议,学习贯彻习近平总书记关于推进“一带一路”建设的重要讲话和指示批示精神时提出了上述要求。

资料来源:新华网 - http://www.xinhuanet.com/english/2019-02/01/c_137790382.htm

随着人们对“一带一路”提出质疑,东南亚的项目进展缓慢

中国正在东南亚重新打造“一带一路”倡议方案,因为在全球对北京发展战略的日益审视下,去年该地区的中国项目骤减。

据花旗经济(Citi Economics)使用美国智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)收集的数据分析显示,该地区新宣布的巨额交易价值(投资承诺和建筑合同价值超过1亿美元)在2018年下降了49.7%,达到四年来的最低水平192亿美元。

资料来源:南华早报- https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/2183790/questions-are-raised-about-belt-and-road-projects-slow

中国下调地方政府性债务指导利率

随着中国政府敦促地方当局加快基础设施项目以提振经济,财政部降低了对地方政府债券的指导利率,降低其借贷成本。财新网从知情人士处获悉,财政部要求政府单位发行债券至少有25至40个基点,即0.25至0.40%的利差,高于相同期限中央政府债券的五天平均收益率。

资料来源:财新网 - https://www.caixinglobal.com/2019-01-30/china-cuts-local-government-bond-rate-guidance-101375892.html

欧盟:投资更可持续发展的未来

可持续融资是指在考虑到环境、社会和治理因素的情况下为投资提供资金。许多专家认为,可持续金融的近期增长是各国政府为遵守和实现《巴黎协定》(2015年12月12日在巴黎达成的一项具有法律约束力的全球气候变化协定)目标而做出的响应。促进可持续金融增长的一些其他原因(从爱尔兰和欧盟的角度来看)包括:

• 欧盟目标:到2030年整个欧盟的二氧化碳排放量减少40%的目标。

• 在欧盟的潜在投资:根据欧盟可持续融资高级别专家组的数据,估计2021年至2030年期间需要在欧盟气候控制措施投资11.2万亿欧元,来实现上述欧盟目标。

资料来源:Mondaq - http://www.mondaq.com/ireland/x/773936/Financial+Services/Financing+a+More+Sustainable+Future

债券发行增长蓄势待发

据分析人士称,预计明年地方政府将加快债券发行,为基础设施建设项目筹集更多资金,稳定经济增长。

根据全国人大网站上的一份声明,中国的最高立法机构将在2018年12月23日召开的七天会议期间,审议将2019年债券发行的部分配额分配给各地方政府的提案。

这表明地方政府可以从2019年1月即开始发行新债券,远早于原来的5月份,以加快募资并支持政府主导的基础设施建设。

资料来源:国日报

欧盟官员:创新计划向中国开放

欧盟委员会今年公布了其研究和创新开支框架,预计从2021年到2027年将花费1000亿欧元,更加注重创业和创新。

据欧盟官员介绍,该投资计划将向全世界开放,特别是对中国开放,因为它符合中国的下一个五年计划。

资料来源:中国国际电视台 - https://news.cgtn.com/news/3d3d514f35417a4d31457a6333566d54/share_p.html

中国城市绿色投融资联盟– 第二次会议

中欧生态城项目组织召开了“中国城市绿色投融资联盟”第二次会议,以亚洲开发银行山东基金作为绿色投资混合融通的示例,介绍适用于中国资本市场的新规则。

与会者们强调项目是否“绿色”仍然难以界定,这给国家和地方各级选择适当项目造成了很多困难。而且中国和国际机构之间对“绿色”的定义也没有对应统一。此外,会议还提出了金融机构与地方政府之间缺乏沟通,没有清晰的现有绿色金融项目分布图等问题。创建一个高效的数据库十分重要,它能够帮助我们明确掌握当前的工作,以便确定向国内国际机构优先呈交的后续可盈利项目(从财务和技术的双重观点来看)。

中欧生态城项目正在中国开展城市级别的合作与沟通工作,提供绿色金融方面的协助,并将继续努力支持中国城市当局与主要中国和国际银行及基金之间开展有效对话。

可持续建筑绿色金融研讨会在重庆顺利召开

2018年11月15日,由德国伍珀塔尔气候环境能源研究所主办的“欧盟SusBuild可持续建筑绿色金融研讨会”在重庆顺利召开,GIZ中德城镇化伙伴关系项目作为协办单位出席会议。来自国家银行主管部门、国家和地方建设主管部门、国内银行、建筑行业企业(如ESCOs和开发商)和中介机构约150余人参会。

 活动背景

在过去的十年里,中国政府实施了多项政策以促进可持续建筑的发展,其中公共融资是各利益相关方提高建筑能源性能和发展绿色建筑的主要动力,然而仅靠补贴远不足以让可持续建筑在中国成为主流。绿色融资渠道和工具对于吸引私人投资填补巨大的财政缺口至关重要。与此同时,绿色金融正成为全球金融机构和决策者的主流课题,并在中国迅速发展。但是到目前为止,建筑行业受到的关注还是较少。

本次研讨会汇聚来自中国、欧洲和国际金融机构的主要参与者,讨论绿色融资在支持中国可持续建筑发展方面面临的挑战和解决方案,并探讨合作机会。

 重要观点

重庆大学教授丁勇先生介绍了重庆市既有公共建筑节能改造技术与效益分析,研究表明重庆市学校、办公建筑改造投入低,但在不考虑财政补贴时投资回收期最高,主要由于这两种类型建筑运行时间短,特别是学校建筑在空调使用高峰期处于放假阶段,因此空调系统节能量较少,这也表明学校建筑对财政补贴的需求较大。改造后各类型建筑的平均单位面积能耗值降低明显,降低幅度约24%。

 重要观点

援引中央财经大学绿色金融国际研究院施懿宸院长数据:截止2017年6月,中国21家主要银行的绿色信贷余额达到8.2万亿元,同比增长12.9%,占各项贷款余额的10%;银行业金融机构积极制定绿色信贷配套政策,开发绿色信贷达50余类。施院长对绿色建筑投融资的定义为:通过对社会经济资源引导,在投资和融资的经济行为中综合考虑建筑的绿色技术与节能效果、资金的潜在收益与风险,将建筑全寿命周期的生态环境要素纳入金融核算和决策之中,在建筑领域的经济行为中实现环境效益、社会效益和经济效益的有机结合和可持续发展。

 关于SWITCH ASIA-II-中国西部可持续建筑推广和主流化

总目标:在中国欠发达的西部地区推广可持续建筑;降低建筑对气候变化和资源消耗的影响,为中国社会经济的可持续发展做出贡献

具体目标:2016-2019年,在重庆市和云南省调动微型和中小型企业投入可持续建筑产业的积极性以及加强其能力建设,并在中国西部有潜力的其它地区乃至更大的范围进一步推广。

 面临的挑战

中国经济的空前增长促使建筑领域不断扩张。与此同时,目前的建筑能耗较1990年已经增长了约40%。在中国,建筑能耗占全社会终端总能耗的30%左右,换句话说,建筑领域对中国追求资源节约型和低碳型发展路径至关重要。中国政府制定的目标是:到2020年,实现50%的新建建筑达到绿色建筑标准。据估计,目前新建建筑中满足绿色建筑标准的仅占10%,而这其中的90%位于中国东部地区。绿色建筑在中国西部地区,如重庆市和云南省等,仍处于起步发展阶段。

 项目合作单位

  • 伍珀塔尔气候能源环境研究所
  • 中国建筑节能协会
  • 重庆市建筑节能协会
  • 云南建筑技术发展中心
  • 北京建筑大学
  • 云南工程质量监督管理站
  • 重庆市建材工业经济发展促进会
  • 重庆银行

 

项目支持单位

  • 住房和城乡建设部
  • 重庆市城乡建设委员会
  • 云南省住房和城乡建设厅
  • 重庆市银行业协会
  • 云南省银行业协会
  • 德国国际合作机构
  • 德国商会大中华区德中生态商务平台
中欧生态城项目建立“中国城市绿色投融资联盟”

中欧生态城为中国城市的可持续发展工作提供有力支持,日益得到各城市的广泛认可和赞许。

以市政绿色投融资领域当前的工作为基础,2018年9月26日,中欧生态城在欧洲大使馆举行的一次正式会议上,发起建立了中国城市绿色投融资联盟。欧盟驻华代表团发展与合作处处长Jerome Pons(彭思杰)先生出席了会议,来自30余家金融机构的45位与会者加入,其中包括世界银行、亚洲开发银行、法国开发署(AFD)、德国复兴信贷银行(KfW)、中国工商银行、中国农业银行、江苏银行和兴业银行等。

彭思杰先生向中国城市绿色投融资联盟的建立表示热烈祝贺,并期望它能在中欧绿色城市发展的合作中发挥巨大的潜力。

与会者们就中国在推进生态文明建设的同时,发展城市项目绿色市政投融资的挑战和多种机遇交换了意见。

会议期间还突出强调了一个事实,即项目是否“绿色”仍然难以界定,这给国家和地方各级选择适当项目造成了很多困难。而且,中国和国际机构之间对“绿色”的定义也没有对应统一。

为发展绿色项目提供绿色投融资,需要中国各部委统一看法,特别是财政部和生态环境部;但很多情况下都没有达成一致,当地政府在适当选择本地级别的绿色项目时困难重重。

中国城市绿色投融资联盟由一个持久稳定的工作组构成(包含欧洲和中国的银行、国际基金、智库等机构),旨在保障绿色市政投融资领域的研究、活动和项目发展。中欧生态城将与金融机构以及资助机构协同合作,联合各方力量,充分利用国际国内机构的多种资源。

同时,中欧生态城还持续为中国的市政当局提供支持,尤其是在资助绿色投资以实施气候政策和开展绿色项目的能力方面,探索研究可持续融资机制并给出相关建议。 

中国城市绿色投融资论坛鼓励可持续创新型城市投资

中欧低碳生态城市合作项目(简称“中欧生态城”)与亚洲城市发展中心(CDIA)合作主办的“中国城市绿色投融资论坛”于7月5日召开,旨在建立一个由城市、专家智库和投融资机构共同组成的网络,合作开展绿色投融资活动。

欧盟驻华代表团和中国住房城乡建设部建筑节能与科技司为论坛提供支持。论坛期望,这个合作网络能够帮助住房城乡建设部和中国城市推动绿色金融产品和结构性工具创新,普及绿色金融,促进低碳城市融资的可持续解决方案。

“发展绿色经济对中国和欧盟都是一项核心的首要战略选择。”欧盟驻华代表团公使兼副团长胡克定(Chris Wood)表示,“城市在朝向低碳、低能耗和可持续发展的未来转型中起着关键作用。而城市需要投融资支持来实现这些目标。”

 “绿色金融和市场机制既是战略工具,也是创新工具,可以促进公共资源和私人资源的有效分配和相互补充,并促进低碳产业的发展。一直以来,欧盟通过各种举措改善监管、增加融资、加强知识共享,以支持城市在引领低碳转型中发挥更大的潜力。作为我们长期的合作伙伴,中国将一如既往发挥至关重要的作用。欧盟也将致力于与中国合作创造一个共同的绿色未来。”胡克定先生强调。

中国在《巴黎协定》中承诺,2030年左右达到碳排放峰值。在推进城镇化建设中,中国期望到2030年有10亿以上人口(占全国总人口70%以上)居住在城市,成为世界上城市人口最大的国家。

要实现这项碳排放承诺,绿色低碳城市规划和政策不可或缺。城市占中国能源相关碳排放总量的70%,是实现国家和全球气候目标以及国家长期发展战略最具潜力的机会。

住房城乡建设部建筑节能与科技司司长苏蕴山说,绿色金融为城市绿色发展发挥重要的推动作用,特别是在绿色交通、绿色建筑和清洁能源等领域的发展中具有决定性的作用。“推动城市绿色投融资发展,各部门间需要加强沟通协调,建立常规化、长效化的合作机制;各金融机构应根据城市的实际需求,积极研发新产品、建立新合作。”苏蕴山司长对中欧生态城项目在帮助各个城市应对快速城镇化进程面临的新挑战中发挥的重要作用表示了认同。

大约200位来自城市规划、环境和金融领域的官员、专家和企业家出席了本次论坛,为城市绿色发展问题和创新型可持续绿色投融资解决方案及政策带来了更深入的洞见。一些国际主要金融机构和城市方案介绍了各自的绿色投融资工具和项目,并重点探讨了如何根据中国城市的不同情况开发和开展相关融资项目。

中欧生态城项目是“中欧城镇化伙伴关系”总体框架的重要组成部分,于2013年11月启动,目标是通过与欧洲城市分享可持续城镇化的经验,帮助中国城市实施能源和资源有效性措施。

中欧生态城参加“联合国科学-政策-商业论坛”

中欧生态城项目受邀参加了2018年5月1-4日在纽约举办的联合国科学-政策-商业论坛。该论坛以环境为主题,围绕以下关键趋势组织开展:

  • 技术和创新改变游戏规则;
  • 推动绿色技术市场成长所需的创新政策;
  • 市场和金融:可持续金融、可持续企业社会责任(CSR)和环境领域的创新型公私合作。

中欧生态城发表了“成长中的绿色技术市场——中国的经验”的主旨演讲。由于外国利益相关者对中国,特别是对绿色金融和市政绿色投融资的内外部发展很感兴趣,该演讲受到了广泛的关注。

此外,中欧生态城还介绍宣传了正在进行的工作,特别是关于市政绿色投融资领域的工作,并与出席论坛的利益相关者讨论了未来开展合作的可能性。

绿色金融有助于降低污染,促进产业升级

在积极举措的推动下,中国成为第一个建立国家体系促进绿色金融发展的国家。随着中国积极保护其生态完整性,金融部门也开始帮助控制污染,推进工业转型。绿色金融的概念对大多数人还很陌生,但6月14日李克强总理主持的国务院常务会议决定在全国设立五个试点区之后,它为了热门的经济词汇。金融机构将以优惠的利息和贷款政策,进一步加强对环保项目和产业升级的支持。会后发布的声明宣布,将在浙江、江西、广东、贵州和新疆五省(区)设立试点。绿色金融的系统性创新,将加大金融业对改善生态、提高资源利用效率的支持力度。声明还表示,在美国宣布将于本月初退出巴黎气候协定之后,设立试点区是中国政府切实履行对《巴黎协定》承诺的一项重要举措。

声明说,政府将支持金融机构设立绿色金融部门,欢迎外资参与绿色投资。鼓励发展“绿色信贷”,将公司的环境资质纳入考量。中国将启动水资源和能源等资源权利交易试点市场。中央政府将在财政、税收和土地政策方面为绿色产业和项目提供支持, 同时建立风险防范机制。

绿色金融在李克强总理2016年3月的《政府工作报告》中首次提出,今年的工作报告中再次重申了这一说法。2016年8月,国家发改委和另外六个部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,首次正式确定了这一概念。根据定义,绿色金融是指帮助促进环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等提供的金融服务。

中国人民银行副行长陈雨露先生在周五的政策例行会上表示:,这项指导意见使中国成为全球首个由政府推动并发布政策明确支持“绿色金融体系”建设的国家。

中央财经大学国际绿色金融研究所所长王遥说:“建立试点区的必要性怎么说都不为过,因为这项决定是实施指导意见的第一个具体措施。”

王遥表示,这些试点区有的已经工业化,有的正在进行产业升级,还有的处于偏远欠发达地区。我们能从不同的条件中获取经验和教训,更轻松地适应其他地区。

“发展绿色金融这一新生事物我们经验还不足,需要选择部分地方进行改革试验,在体制机制上探索可复制可推广的经验,进而在更大范围推广。”李克强总理在国务院会议上说。

陈雨露表示,每个试点地区都有不同的条件。浙江和广东的共同特点是经济和金融业比较发达,同时产业转型升级实现绿色发展的需求非常迫切。如何把金融市场发展的优势和产业转型升级迫切需要有机地结合起来,是这两个省的关键所在。例如,浙江省湖州市是全国五个已经编制了自然资源资产负债表的试点地区之一,衢州市已经在绿色信贷、绿色债券、绿色产业基金等方面开展了先行先试。这些优势将促进新试点区的建设,他补充道。相比之下,贵州和江西属于经济后发地区,但拥有丰富的绿色产业资源。这两个省将推进绿色金融发展,实现低污染经济增长模式,重点支持现代农业、农业生产排污处理和节能减排等项目。而新疆是“一带一路”倡议的重要门户,将更侧重于探索绿色金融支持清洁能源以及跟风电光电相关的高端制造业等。

兴业银行股份有限公司首席经济学家鲁政委表示,这五个地区在构建绿色金融体系时有着各自不同的条件。通过实施这个项目,中国的绿色金融将更容易汲取经验教训。

作者:胡永启 | 来源:中国日报 | 更新时间:2017-06-20 07:45

网站链接:http://www.chinadaily.com.cn/business/2017-06/20/content_29817119.htm 

“同一个星球”峰会提振气候融资雄心

12月12日,来自全球的国家元首、市长和商界领袖齐聚巴黎,共庆《巴黎协定》签订两周年。在此次“同一个星球”峰会上,与会的政府、银行、企业和投资机构都高调宣布了一系列有关气候金融的决策。

美国是唯一一个还未接受《巴黎协定》的国家。因此,据报道,特朗普总统并未受邀参加此次峰会。但从峰会的情况来看,特朗普的立场并未削弱全球气候行动。随着气候变化风险在全球议程上的重要性不断提升,金融、商业以及政府也在不断加快行动步伐。

从煤炭转向清洁能源

其中一份重磅公告来自世界银行集团,它宣布自2019年起,停止对上游石油和天然气项目的投资。这份声明意义重大,因为根据最近的数据,在《巴黎协定》签署之后,世行仍在投资石油和天然气行业,2016年在化石燃料勘探领域投资了约10亿美元。

淘汰煤炭的行动又添新的动力。英国和加拿大牵头成立的“弃用煤炭发电联盟”又吸纳了瑞典、加利福尼亚州以及24个企业界新成员。然而,该联盟面临着的一个重大考验是能否争取到亚洲新兴经济体的加入,后者正是新增煤炭投资集中的区域。

在另一份重要的公告中,23家最大的国家和区域开发银行同意调整自己的融资结构,使其与《巴黎协定》保持一致。国际开发金融俱乐部(IDFC)有69个成员国,麾下总资产超过4万亿美元(26.5万亿元人民币),其最大的成员——中国国家开发银行2015年的承诺资金达1300亿美元(8600亿元人民币)。

确保大型公共银行的投资与《巴黎协定》相一致,这一点意义重大。因为公共金融机构可以通过降低可持续项目的风险来促进社会资本对此类项目的投资。例如,印度国家银行突出强调了它与世界银行建立的一个新伙伴关系,旨在为屋顶太阳能发电系统提供新的信贷额度,从而鼓励更多投资进入该领域。

世界银行还宣布,将对高排放领域中的所有项目采用碳排放影子定价方法,将污染成本考虑在内。前美国国务卿约翰·克里将碳定价称为 “我们(在应对气候变化方面)能做的最重要的一件事”。

中国也是峰会的一大焦点。绿金委主任马骏表示,到2020年“中国每一家上市公司都必须公开环境影响信息”。中国的清洁能源装机容量占全球三分之一,但“一带一路”倡议中海外投资对气候产生的影响也令人担忧。马骏承认,如果不采取措施,“一带一路”建设产生的排放量“可能是中国的三倍”。

私营部门的行动

私营部门也做出了大量承诺,将从化石燃料领域撤资。法国保险业巨头安盛(AXA)将逐步停止对新的煤炭建设项目承保,荷兰银行ING将在2025年之前停止煤炭项目贷款。

全球投资者还启动了“气候行动100+”五年计划,以控制排放。令人印象深刻的是,加入此计划的机构资产总额超过26.3万亿美元(174万亿元人民币)。

2017年是绿色金融的发展机遇期,全球绿色债券发行量达到1000亿美元(6620亿元人民币),汇丰银行最近推出全球首个10亿美元的可持续发展债券(66.2亿元人民币)。

英格兰银行行长马克·卡尼透露,已有230多家公司承诺与“气候相关金融信息披露工作组”合作。这些公司的总市值超过6.3万亿美元(417亿元人民币)。工作组建议企业披露有关危害性投资的信息。据卡尼说,如今这一举措正在“成为主流”。

全球最大的养老基金——日本“政府养老投资基金”(GPIF)宣布了一个减少温室气体排放的“基于科学的目标”。日本的目标是到2020年有100家公司制定这一目标,以确保实现化石燃料领域投资的缩减。

城市的发展机遇

这些新的举措为快速发展的亚洲城市带来了新的机遇。“全球市长盟约”成员包括东亚和南亚的34个城市,人口占全球总人口的10%以上。该组织宣布与世界银行建立新的气候伙伴关系,在全球150个城市投资45亿美元(300亿元人民币)。欧洲复兴开发银行在推出“绿色城市气候融资加速器”项目之后,还将大力投资于城市建设。

今年以来,加勒比海几个岛屿遭受了前所未有的飓风袭击,其领导人计划创建世界上第一个“气候智能区”,实施规模高达80亿美元(530亿元人民币)的计划,其中包括100%使用可再生能源。而哥斯达黎加、埃塞俄比亚、德国和瑞典等14个国家也着眼未来,承诺出台计划,争取在2050年前达到碳中和。

最后,中国有望很快启动碳排放交易计划。作为全球领先的能源融资主体,中国是实现《巴黎协定》目标的关键。在这些开发银行、投资者和保险公司的高调承诺之后,全球的目光将转向中国,以及其为绿色金融体系和海外绿色投资所做出的努力。

来源:《巴黎协定》签署两周年之际,世界各国争相在绿色融资领域立下承诺,海伦娜·莱特(Helena Wright)写道。https://www.chinadialogue.org.cn/blog/10292-One-Planet-Summit-raises-ambition-on-climate-finance/ch 

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