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中欧城市积极合作实施“韧性”战略
2018年05月31日

中欧低碳生态城市合作项目(简称“中欧生态城”)6月12至13日在广东珠海召开研讨会之后,多个欧洲城市和珠海市表示愿意进一步开展合作,实施“韧性”战略。

从全球意义来看,韧性战略是指一座城市了解面临的挑战,检视其应对挑战的能力,统合民众、项目和优先要务,各中心城区集体行动实现韧性目标的战略。

中欧生态城项目邀请了荷兰阿姆斯特丹、鹿特丹、意大利博洛尼亚、西班牙瓦伦西亚的高级顾问、专家和城市规划师来到珠海,他们带来了城市水资源的综合战略建议,以及欧洲将面临地震、洪水等巨大自然灾害风险的城市转变成可持续发展的韧性城市的有效解决方案。约有100位专家、学者和政府官员出席了会议,其中包括珠海市住房城乡建设局局长、总工程师以及珠海市规划设计研究院的领导等。

珠海是中欧生态城项目的试点城市之一,力图探索风暴管理、水务管理和城市韧性治理的最佳实践。珠海的海岸线绵延690公里,加上夏季热带飓风的影响,该市遭受台风、暴雨、洪涝等极端天气灾害的风险很高。曾造成超过200亿元直接经济损失的台风“天鸽”即是这些威胁的典型代表。

珠海准备在2020年之前修订城市总体规划,需要系统地提升城市韧性。来自欧洲城市的专家审阅了珠海市城市规划和设计技术准则,并针对投资决策、社会融入及其他技术要素提出了建议。此次会议反映了中欧生态城项目在建立一个中欧低碳生态城市发展平台方面做出的持续努力。会议结束后,中欧生态城项目与珠海的城市规划师还将继续开展对话,以便为珠海制定试点方案,建立灾害风险管理框架,来评估、规划和加强对自然灾害的响应能力。

在珠海建设韧性城市的试点项目将成为一个样板,为更大规模或全国范围的城市韧性建设提供实地经验和良好典范。随着中国城市的快速蔓延,越来越多的城市防洪措施不足。平均来看,每年约有200座城市面临大到暴雨导致的积水内涝问题。

中国政府与欧盟委员会2012年5月签署了《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》。中欧生态城项目是该总体框架的重要组成部分,于2013年11月启动,目标是通过与欧洲城市分享可持续城镇化的经验,帮助中国城市实施能源和资源有效性措施。

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